История

На момент создания ФУП «Госкорпорация по ОВД» на территории страны действовало лишь немногим около 40 государственных предприятий по использованию воздушного пространства (далее - ИВП), управлению воздушным движением (далее - УВД) и эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (далее - ЭРТОС), а также множество служб УВД и баз ЭРТОС в аэропортах и авиапредприятиях.

Отсутствие единого центра ответственности за функционирование, поддержание и развитие гражданской части ЕС ОрВД содержало в себе множество хозяйственных и налоговых рисков, существенно затрудняло проведение единой экономической, технической, социальной и кадровой политики в гражданской части ЕС ОрВД (далее - ГЧ ЕС ОрВД).

В целях «...повышения безопасности полётов и регулярности полётов воздушных судов, формирования единой хозяйственной системы управления воздушным движением и регулирования использования воздушного пространства Российской Федерации...» Правительством Российской Федерации постановлением от 14.05.1996 № 583 была поставлена задача «...создать Федеральное унитарное предприятие по организации воздушного движения в Российской Федерации, основанное на праве хозяйственного ведения (Государственную корпорацию)».

ФАС России по согласованию с Госкомимуществом России 10.10.96 были утверждены основные принципы создания ФУП «Госкорпорация по ОВД», которые получили дальнейшее развитие в Отраслевой программе «Структурная перестройка и экономический рост гражданской авиации в 1997-2000 годах», одобренной в августе 1997 на Коллегии ФАС России и принятой к исполнению приказом ФАС России от 08.09.97 № 184.

Государственная регистрация ФУП «Госкорпорация по ОВД» произведена 25.12.96 г. в Московской регистрационной палате (свидетельство о государственной регистрации № 063.337).

В соответствии с Концепцией реструктуризации и реформирования гражданской авиации Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.06.98 № 642, в гражданскую часть Единой системы ОрВД России подлежали включению органы ИБП, УВД и ЭРТОС аэропортов федерального значения, а также аэропортов, где органы УВД и ЭРТОС базируются с РЦ (ВРЦ) и способны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости. Концепцией предусматривалось осуществление функций гражданских оперативных органов ЕС ОрВД России дочерними предприятиями ФУП «Госкорпорация по ОВД».

Структурное развитие ФУП «Госкорпорация по ОВД» осуществлялось по двум основным направлениям:

• создание государственных унитарных дочерних предприятий (ГУДП) ФУП «Госкорпорация по ОВД» и реорганизация существующих предприятий по ИВП, УВД и ЭРТОС в форме присоединения к ГУДП;
• выделение из состава авиапредприятий и аэропортов различных форм собственности служб УВД и ЭРТОС с соответствующим имуществом и передача их в систему предприятий ФУП «Госкорпорация по ОВД».

11.08.99 года было зарегистрировано первое ГУДП «Центраэронавигация».

ФУП «Госкорпорация по ОВД» были разработаны учредительные документы государственных унитарных дочерних предприятий ФУП «Госкорпорация по ОВД» и оплачены уставные фонды ГУДП ФУП «Госкорпорация по ОВД».

2000 Создание Координационного совета и Координационной группы экспертов «Евразия». Первый состав КС и КГЭ включал авиапредприятии России (Госкорпорация по ОВД и Главный центр ППВД), Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Наблюдателем было авиапредприятие Белоруссии.

В течение 2000 года были зарегистрированы 26 государственных унитарных дочерних предприятий ФУП «Госкорпорация по ОВД».
В 2000-2001 гг. Минимуществом России выпущены распоряжения о реорганизации ГУДП в форме присоединения к ним соответствующих РГП по ИВП, УВД и ЭРТОС. Вскоре распоряжениями Минимущества России были утверждены передаточные акты.
В этот период были заложены организационно-правовые основы для проведения единой технической, технологической, экономической, социальной и кадровой политики.

В этот же период осуществлена реорганизация в форме слияния трех дочерних предприятий, расположенных в Южном федеральном округе, в ГУДП «Аэронавигация Юга».

Таким образом, к 2002 году ФУП «Госкорпорация по ОВД» имело 21 дочернее предприятие. Незарегистрированными по различным причинам в качестве ГУДП оставались только 3 предприятия: ГЦ ППВД, МЦ АУВД и Татаэронавигация.

Параллельно с реорганизацией предприятий по ИВП, УВД и ЭРТОС проводилась работа по выделению из состава авиапредприятий и аэропортов служб УВД и ЭРТОС с соответствующим федеральным имуществом и земельными участками, на которых аэронавигационное имущество расположено, и передача их в Госкорпорацию по ОВД (приказ ФАС России от 03.12.98 № 349 «О введении в действие на период до 2000 г. план-графика выделения служб УВД и ЭРТОС из авиапредприятий и аэропортов»).

В 2000-2001 гг. выделение первые в истории ФУП «Госкорпорация по ОВД» службы УВД и ЭРТОС из аэропортов Сочи, Краснодар, Минеральные Воды и Оренбурга.

Осуществлен перевод служб УВД и ЭРТОС и передача соответствующего федерального аэронавигационного имущества в Единую хозяйственную систему гражданской части ЕС ОрВД России в 23-х аэропортах из 39-ти, определенных приказом ФАС России от 03.12.1998 № 349: Анапа. Братск, Белгород, Воронеж, Владикавказ, Иркутск, Краснодар, Кемерово, Минеральные Воды, Нальчик, Нижний Новгород, Нарьян-Мар, Оренбург, Орск, Омск, Оссора, Сочи, Толмачево, Тилички, Уфа, Усть-Хайрюзово, Хандыга, Якутск.

К концу рассматриваемого периода 98% федерального имущества, предназначенного для управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи уже было сосредоточено на дочерних предприятиях ФУП «Госкорпорация по ОВД».

Дальнейшие организационные преобразования ФУП «Госкорпорация по ОВД» связаны с реализацией положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.04.2003 № 1404-р «О реорганизации федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (Госкорпорация по ОВД) предприятие реорганизуется в форме присоединения к нему государственных унитарных дочерних предприятий (21 предприятие) и является правопреемником по правам и обязанностям присоединенных к нему государственных унитарных дочерних предприятий.

Помимо мероприятий, обусловленных реорганизацией дочерних предприятий ФУП, в 2003 году было завершено выделение служб УВД и ЭРТОС с соответствующим аэронавигационным имуществом из 5-ти аэропортов: Диксон, Норильск, Хатанга, Североуральск, Храброво (Калининград).

Был зарегистрирован Устав и Предприятие получило новое наименование. Данный правовой акт позволил считать реорганизацию Предприятия в соответствии с нормами Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» завершенной. В ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» был создан 21 филиал.

В 2005 году процесс сокращения количества обособленных подразделений продолжился. 3 филиала в регионе Забайкалья стали работать в качестве центров ОВД в филиале «Аэронавигация Восточной Сибири».

В целях дальнейшего совершенствования планирования производственно-хозяйственной деятельности и обеспечения эффективного управления развитием предприятия выработаны Основы политики ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в области управления, разработана и утверждена Программа развития ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на период до 2008 года.

Проведены организационные мероприятия по укрупнению филиалов.

С 01.07.2005 филиал «Башаэронавигация» вошел в состав укрупненного филиала «Аэронавигация Центральной Волги» в качестве Башкирского центра ОВД; филиал «Чукотаэронавигация» вошел в состав укрупненного филиала «Аэронавигация Северо-Востока» в качестве Анадырского центра ОВД.

С 01.07.2006 филиал «Примораэронавигация» вошел в состав укрупненного филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» в качестве Владивостокского центра ОВД.

С 01.10.2006 филиал «Архангельскаэронавигация» прекращает свою деятельность и входит в состав укрупненного филиала «Аэронавигация Северо-Запада» в качестве Архангельского центра ОВД.

В целях завершения формирования единой хозяйственной системы по организации воздушного движения в Российской Федерации Росимуществом было издано распоряжение от 09.03.2005 № 177-р о реорганизации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в форме присоединения к нему ФГУП «Татаэронавигация», ФГУП «ГЦ ППВД», ГП «МЦ АУВД».

10.01.2006 к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было присоединено ФГУП «ГЦ ППВД», а 28.06.2006 – ГП «МЦ АУВД».

Устав ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в новой редакции утвержден распоряжением Росавиации от 05.06.2006 № АЮ-179-р.

Работы по укрупнению центров ОрВД и филиалов Предприятия продолжаются.

На территории России проведено 22-е совещание КС и КГЭ «Евразия» на котором, впервые, после 1991 года, был подписан объединяющий Договор о создании Международной аэронавигационной службы «Восток».

В декабре 2008 года выполнен технический рейс из аэропорта Геленджик, первый в истории России построенный аэродром. Генеральным подрядчиком оснащения КДП оборудованием КСА УВД и связи выступило ОАО «НПО «ЛЭМЗ».